中国应支持阿泽维多

上周，正当欧盟宣布将寻求对来自中国的太阳能电池板施加高达47.6%的关税时，世界贸易组织（WTO）的159个成员国投票通过让巴西人罗伯托·阿泽维多（Roberto Azevido）接替法国人帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）担任WTO总干事的决议。一项新的全球贸易协议将对中国大大有利，因此，中国应该对WTO现存规则的执行发挥尽可能积极的作用，同时尽力支持目前以建立一个升级版的全球贸易机制为目标的艰苦谈判取得最后的成功。

国际贸易占全球经济活动的四分之一强。在一个仍在感受2008年金融危机带来的深刻伤痛的世界上，全球贸易的持续增长至关重要。但目前的一轮以取代1993年达成的全球贸易协定为目标的谈判尚未成功。对此感到沮丧的主要贸易国家，包括中国和美国，已经转向安排双边或地区性贸易协定。但地区性协定并不能取代全球协定所能带来的巨大经济好处。WTO是关键性的全球机构之一，一些评论者已经把巴西人阿泽维多被任命为WTO总干事视为新兴国家的胜利，认为它表明新兴国家正在从发达国家那里夺得对全球治理的控制权。但此事的重要性远大于此，因为新的全球贸易协定将为全球增长提供重要的推动，而其失败将会带来新的经济意义上的“黑暗时代”，这是很多国家担心的。

各国之间不受约束的贸易为何能对全球繁荣发挥如此巨大的作用？关键性的深层次原因，是1823年去世的英国投机商兼作家大卫·李嘉图发现的。他发现同别国的贸易总是会改善一国的经济状况，因为外贸可以让一个国家更有效率地分配自身的生产性资源。在李嘉图之前人们的广泛认识是，限制进口而尽力鼓励出口会让一国获利。在李嘉图之后，经济学家开始理解，无论是商品与服务的出口还是进口，外贸都能大大改善一国经济效率，从而提升一国的财富。

但当进口产品排挤进口国自身的企业与工人生产的产品的时候，李嘉图的深刻洞见就不能立竿见影地为人们理解。因此很多国家开始设置贸易壁垒，施加市场准入限制，从而降低了自由贸易带来的好处。为了维持贸易的自由与公平，各国需要就一套规则达成一致并遵行。直到1948年（当时二战遗留的合作精神依然残存），世界主要贸易国才把各自的狭隘考虑放到一边，决心为了共同的繁荣而努力，从而创造了WTO的前身《关贸总协定》。

全球贸易的发展需要每个参与国都能认识到，以规则为基础的全球经济体系符合它们自身的利益。为了贸易的发展，各国必须能放下一些看似很珍贵的国内利益，以换取更大程度的经济开放带来的巨大的但也许并不显而易见的利益。以保护国内生产者为目的、导致进口商品价格上升的关税，阻碍外贸对国内经济状况的改善，也使包括食品在内的商品变得更加昂贵。在世界各大经济体中，印度在贸易保护方面表现得最强烈，对1万多个项目设置平均税率为14%的进口关税，而中国在7000多个项目上有关税，平均税率为11。即使是美国和欧盟，也分别有5600和6100项进口关税，因而仍有很大的提升自由贸易度的空间。美国作为全球最大经济体和第二大贸易国，在自由贸易上发挥着关键作用，但美国正在主导的“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”，都没有将中国纳入，这似乎表明美国正努力建立将中国排除在外的地区性贸易机制。