管理和管理学之管理

管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重点是对人进行管理。管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。

                原始社会：简单管理活动
         管理的发展   资本主义阶段：专业化、科学化、高效化、民主化，渗透社会各个方面领域。
               
主体：管理是由管理者进行的活动（多样化；个人、集体形式）
                客体：管理需要动员和配置有效资源（人力、物力、财力、组织、机会、时间、信息；有效管理的重要途径）
                                                                 自然（经济发展水平、自然资源、气候、地理）
环境：管理是在一定的环境和条件下进行的  外部   社会（社会文化、制度、法律、政策、心理）
                                 内部（组织内部－组织性质、制度、人员状况、组织文化）
         含义                                            动态（变化剧烈）
                                              静态（平稳）
                                          出发点、归宿
目标：管理是为了实现特定目标    本质：有效实现管理目标的活动
是一切管理的共性
职能：计划、组织、领导、控制（一切管理活动共有）
                    一方面，有计划、目标的自觉行为，管理者有目的有意识，主观作用于客观；
管理是一种社会实践活动     另一方面，作用对象被管理者，管理者主观之于被管理者客观的活动，具有社会性。
                              一般性【自然属性】— 与社会生产、公共生活相联系
                              特殊性【社会属性】— 与社会生产关系、   资本主义－资本增值、榨取剩余价值、维护其统治
政治经济制度相联系   社会主义－为人民利益服务         
两重性      科学性 —— 知识和行为具有标准规范性和可检验性                                        
            艺术性 ——“度”的把握、创造性活动
                            基本构成要素，区别管理与其他活动的重要标志之一
                            管理目标是一个复杂的综合构成，  共同性（组织和成员共同部分）
目标性                     包括四个方面：  层次结构性（包含不同的领域、单位、部门、成员的分目标）
                                                            时间跨度性（近期、中长期）
                                                            多种价值性（效率、公平、公正、秩序、安全、民主等多种价值并列）
        特性               制定和实施（先进性、可行性；弹性、余地）
                            作用：使管理有明确活动和资源配置的方向；激励被管理者，增强其责任感；凝聚力量，创造有序和谐环境；为管理者检测管理绩效提供依据。
                            为实现共同目标，基本因素——人；包括物质、非物质资源、特定规则；
                            组织是管理的基础；管理是组织的机能，必要因素；
组织性             组织目标和管理目标具有同一性；
体现    载体和依托；
                                    重要前提、基本职能；
                                    管理受组织规则和规范制约，需按组织法定程序进行
                            作用：集合资源、形成力量；贯彻组织的目标和管理实施方案；使管理按照有序和规范的途径运行；
                                  关键枢纽、核心要素；
                            卡斯特——惟一不变的事是变革；
                 创新性     1、首先来源于环境条件变化；
                            2、也来源于管理因素、管理方式的变化；（管理因素中最活跃的是－人）
                            3、对管理及其规律认识的变化；
                  法约尔，最早系统分析管理职能 — “五职能说”（计划、组织、指挥、协调、控制）；“计划”和“控制”——所有学者共识；
                          定义：预先统筹安排
                  计划    内容：评估、确定目标、分析测量、方案、选择、调整
                          五个特点：预先性、预测性、评价性、选择性、调整性
                          地位：首要职能；起点；首要步骤；桥梁；
                          定义：按照特点原则，通过设计，构建结构，配置资源使之有效运行，实效目标；
                          三个特点：合理性、有序性、规范性；
        职能     组织    地位：前提、载体、必要环节
                         （组织结构——组织特点、原则、设计要求必然落实为～；结构设计和构建是“关键性”环节；）
                          动态过程：不是一劳永逸；变革调整；
                          定义：按照目标任务，运用法定权力，主导影响被管理者，使之为实现管理目标贡献力量积极行动。
                  领导    内容：激励、沟通、协调、激励、处罚、示范等；
                          六个特点：合法权力性（基础）、主导性、决断性、公正性（必备特性）、协调性（突出特征）、规范性（前提）
                          地位：活的灵魂、关键、核心环节；
                          定义：按照目标计划要求，对组织和社会的运行状况进行检查、监督调节。
                  控制    三个特点：标准性（起点、终点）；反馈性（信息反馈、连接点）；发现、分析、解决问题，保证管理按计划目标进行
                          内容：标准的确定、偏差的测定、问题的分析、对策的制定实施；分阶段进行；
                          地位：重要保证作用、连接点、重要链条；
                  不同标准    是否剥削压迫劳动者——剥削阶级社会管理、社会主义社会管理
                  不同分类    是否具科学性——科学管理、非科学管理
            不同层次——宏观、微观
                              不同环节——目标、过程、结果
                              对待被管理者态度——人本、非人本
                              管理方式——专制式、民主式、自治式
                                                      定义：以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益进行的管理活动。【书上例子注意】
         类型                公共领域 — 公共管理                    根本目标——公共利益（多元并列性）；（公共产品—非排他性、非竞争性）
                                    五个基本特点    公共性——与其他组织区别的标志；（政府部门—组织依托、行政管理—主要形式）
                                                                                多样化；重要组织依托；事业单位、公共服务性中介；不具强制性
                                                                      公共权力运作过程——来源－阶级社会（统计阶级）、我国（全体人民政治权利）
                   基本领域                                                    公共权力【来源、力量凭借；权力意义－行使过程、管理职能－行使方式。特性：资源高度集中、最强大力量；合法性为基础、权威性；约束性，权威－服从（必要条件）与公共责任、法律、公共道德规范联系】
                                                                      独占性——统一性（避免资源重复浪费） 、使效率不佳质量不高；
                                                                      接受公众监督——对公众负责、认同、报告工作和通报情况
                              非公共领域 — 企业管理    定义：为实现企业利益进行的管理活动
                                                        四个特点：目标相对单一（标准确定、易操作）；竞争性；经济理性；权力来源（生产资料所有者）
                  二者联系：紧密联系；约束、指导、协助；大力协助、支持；
                      区别：实质；目标；权力来源；组织；特性；监督方式；